首批风、光“绿证”核发 买卖双方多在观望

时间:2021-02-05 15:41 作者:绿巨人app官网下载
本文摘要:最初的23万个绿色电力证明书(以下简称绿色证明书)被发行,与约2亿3千瓦时的新能源发电量有关,其中光伏发电的比例几乎很小。绿证买卖双方仍处于观望状态。6月12日,国家可再生能源信息管理中心宣布,20个新能源发电项目发行了23.0135万个绿色证书,网络电量共计2.3亿千瓦时,设置机总量为112.5万千瓦。 获得第一批绿色证书的主体包括华能、华电、中节能中水顾问等企业部下的新能源项目,主要分布在四川、宁夏、山东、江苏、新疆、河北六个省。

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最初的23万个绿色电力证明书(以下简称绿色证明书)被发行,与约2亿3千瓦时的新能源发电量有关,其中光伏发电的比例几乎很小。绿证买卖双方仍处于观望状态。6月12日,国家可再生能源信息管理中心宣布,20个新能源发电项目发行了23.0135万个绿色证书,网络电量共计2.3亿千瓦时,设置机总量为112.5万千瓦。

获得第一批绿色证书的主体包括华能、华电、中节能中水顾问等企业部下的新能源项目,主要分布在四川、宁夏、山东、江苏、新疆、河北六个省。绿色证书价格绿色证书是指国家对风力发电和光伏发电企业每兆瓦时(1兆瓦=1000千瓦)网络电力发行的电子证书,该证书具有独特的标识代码,是风力发电、光伏发电的属性证书,各级政府机关、企业事业单位、社会机构和个人可以自愿预约绿色证书,是消费绿色电力的唯一证书。今年2月3日,国家发展改革委员会、财政部、国家能源局联合发布了《关于发行可再生能源绿色电力证明书和自愿预约交易制度的通知》(以下称通知,发布了建立可再生能源绿色电力证明书的自愿预约系统,向风力发电、光伏企业发行了绿色证明书。

该文件的发布标志着绿色证书制度的正式建立。《通知》显示,绿色证书自今年7月1日起由电力用户自愿预约,绿色证书的最高限价为国家可再生能源补助金额,即绿色证书的价格只能等于或低于国家补助金,风、光项目销售绿色证书后,不再享受相应的国家补助金。

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目前,风力发电和光伏平均补贴标准为0.2元/千瓦时和0.5元/千瓦时,根据一张绿色证书对应1兆瓦时的结算电量标准,一张风力发电绿色证书价格约为200元,一张光伏绿色证书价格约为500元。水电水利规划设计总院、国家可再生能源信息管理中心副部长徐国新在接受财新记者采访时,由于绿色证书制度刚刚建立,还处于探索阶段,前期申请绿色证书的企业也不愿降价,绿色证书的价格接近国家补贴水平。然而,风力发电和光伏补贴水平之间的差距导致光伏发电价格是风力发电价格的2.5倍。因此,光伏项目的申请数量很少,只有一个第一个申请绿色证书的光伏项目,而不到2000个。

据徐国新介绍,6月13日水电水利规划设计总院组织召开了绿色电力采购意愿交流会,除申请绿色证书的新能源企业外,还有7~8家有意购买绿色证书的电力企业参加。提前购买绿色证书的企业最关注绿色证书的价格。

如果价格低,购买量会如果价格高,购买量会少。另外,购买者关注的问题包括购买绿色证明书后,不仅给企业带来广告效果,还在哪些方面获得收益。徐国新表示,目前有关政府部门正在考虑将来使用绿色电力的用户生产的产品列入政府采购的优先范围,包括购买绿色证券企业生产的产品和自己现场使用屋顶光电生产的产品等。

对于这种使用绿色电力的企业产品,政府会优先考虑与其他同等条件的产品相比。未来趋势截至2017年第一季度,全国风力发电、光伏累计装载机总量为2.36亿千瓦,此次绿色认证预约量不足总装载机的0.5%,新能源企业对绿色认证制度的态度还在等待。

中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究主任彭澎告诉财新记者,早期购买绿色证书的新能源项目最大的利益是改善现金流,销售绿色证书代替国家补助,同时获得更多绿色证书交易经验。由于风力发电和光伏发电的成本仍高于煤电,目前风力发电项目主要依靠国家可再生能源发展基金获得补贴,作为投资回报的一部分。据国家发展改革委员会相关负责人介绍,由于新能源项目增长迅速,截至2016年底,可再生能源补助金的资金不足约为600亿元,目前已有6批风、光项目正式纳入国家可再生能源电费附加资金补助目录,但纳入目录后,平均半年到1年以上从全社会的角度来看,预约绿证不仅可以减轻国家补助金的压力,还可以在一定程度上改善新能源放弃风限的问题。《通知》规定,根据市场对绿色证书的预约情况,从2018年开始适时开始可再生能源电力配额的审查和绿色电力证书的强制制制约交易。

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例如,如果将来能够对煤电企业和电力销售公司进行绿色电力证明书的强制约束交易的话,新能源电力的需求会增加一定比例。目前,风力发电、光伏设备的量占全国电力总设备的比例仅为9%和4%,但由于全社会电力需求增长缓慢,电力供总体过剩,强调了煤电和新能源之间争夺发电权的矛盾。近年来,全国弃风现象越来越突出。根据国家能源局发表的数据,从2014年到2016年,全国风力发电平均放弃率分别为8%、15%、17.1%。

今年第一季度,由于经济复苏,全社会用电量增长幅度大,抛弃率下降,但仍达到16.4%,抛弃率大的省份包括吉林、黑龙江、甘肃、新疆,抛弃率分别达到44%、36%、36%和34%。今年第一季度,光伏发电平均抛光率为9.7%,但抛光最严重的新疆,抛光率达到39%。

徐国新表示,最初的绿证发行后,新能源项目可以随时申报,随时受理,到今年年底绿证发行的数量可能会比现在增加3~4倍。


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